Дефицит бюджета сократился на 660 млрд рублей за август. Что изменилось в доходах?

По итогам восьми месяцев доходы федерального бюджета выросли, а август завершился профицитом и сократил накопленный дефицит. За счет каких поступлений бюджет компенсирует снижение нефтегазовых доходов, почему расходы растут быстрее доходов и есть ли основания говорить о нехватке государственных средств?

Доходы ускорили рост

Минфин опубликовал предварительную оценку исполнения федерального бюджета за январь — август 2026 года. За восемь месяцев доходы составили 25,929 трлн руб., что на 9,2% больше, чем за тот же период прошлого года. Основной вклад обеспечивает ненефтегазовая часть: ее поступления достигли 20,91 трлн руб. и выросли на 18,1%. Сборы НДС на производство и импорт увеличились на 26,3%, до 11,334 трлн руб. В августе бюджет дополнительно получил 691 млрд руб. дивидендных доходов.

Нефтегазовые поступления сохраняют отрицательную динамику и за январь — август составили 5,019 трлн руб., снизившись на 16,7% год к году. Минфин связывает сокращение со снижением среднего курса доллара за отчетный период, а также с более низкими ценами на нефть в четвертом квартале 2025 года и первом квартале 2026 года, которые учитываются при уплате налога на дополнительный доход. Темп снижения постепенно уменьшается: по итогам первого полугодия нефтегазовые доходы отставали от прошлогоднего уровня на 22,7%, за семь месяцев снижение составляло 16,8%, а за восемь месяцев — 16,7%.

Доля ненефтегазовых поступлений достигла примерно 81% всех федеральных доходов за восемь месяцев. Весной министр финансов Антон Силуанов сообщал, что в 2026 году доля нефтегазовых доходов составит менее 20%, а финансирование планов года будет обеспечено независимо от цен на энергоресурсы и санкций. Текущая статистика близка к этому ориентиру, поскольку снижение нефтегазовой части сопровождается ростом ключевых ненефтегазовых поступлений.

По итогам января — августа 2026 года доходы федерального бюджета выросли на 9,2% год к году, при этом ненефтегазовые поступления увеличились на 18,1%, а нефтегазовые сократились на 16,7%. Расходы прибавили 14,7%, в результате накопленный дефицит составил 5,795 трлн руб., или 2,5% ВВП. Скриншот сайта minfin.gov.ru

Динамика НДС показывает масштаб этого изменения. За январь — июль поступления налога составляли 9,791 трлн руб. и росли на 24,9% год к году, а по итогам августа сумма увеличилась до 11,334 трлн руб., при этом годовой прирост ускорился до 26,3%. В августе поступления НДС, рассчитанные по разнице накопленных итогов, составили около 1,543 трлн руб. и стали одним из крупнейших источников доходов месяца.

Дефицит сократился в августе

Расходы федерального бюджета за январь — август составили 31,724 трлн руб. и выросли на 14,7% год к году. Их темпы остаются выше роста доходов, что определило накопленный дефицит в размере 5,795 трлн руб., или 2,5% ВВП. Августовское исполнение оказалось профицитным. По итогам января — июля дефицит составлял 6,455 трлн руб., после августа он сократился на 660 млрд руб.

Помесячная картина показывает, за счет чего произошло улучшение. В августе доходы можно оценить примерно в 3,817 трлн руб., исходя из разницы между данными за семь и восемь месяцев, тогда как расходы составили около 3,157 трлн руб. Ненефтегазовые поступления за месяц достигли примерно 3,392 трлн руб., нефтегазовые — 424 млрд руб. Дивиденды обеспечили 691 млрд руб., что заметно поддержало месячный результат.

Минфин объясняет высокие расходы первой части года особенностями календаря финансирования. В официальном сообщении ведомства указано:

Опережающая динамика исполнения расходов федерального бюджета в январе — августе 2026 года обусловлена оперативным заключением контрактов и авансированием отдельных контрактуемых расходов.

Статья 1 закона о федеральном бюджете на 2026 год закрепляет основные параметры: доходы предусмотрены в размере 40,283 трлн руб., расходы — 44,07 трлн руб., дефицит — 3,786 трлн руб. При прогнозируемом ВВП 235,067 трлн руб. дефицит соответствует примерно 1,6% ВВП. Скриншот сайта consultant.ru

За восемь месяцев исполнено около 72% предусмотренных законом годовых расходов, поскольку при годовом плане 44,07 трлн руб. фактические траты уже достигли 31,724 трлн руб. Такая концентрация платежей в первой части года увеличивает накопленный дефицит в течение года, так как часть расходов проводится раньше календарного графика.

Отдельно выделяются государственные закупки, объем которых за восемь месяцев достиг 8,996 трлн руб. и вырос на 36,2% год к году. Эта сумма составляет почти 87,5% годового ориентира в 10,279 трлн руб. Высокая степень исполнения этой статьи соответствует объяснению Минфина, который связывает опережающий рост расходов с ранним заключением и авансированием контрактов.

Действующий закон о бюджете предусматривает доходы в размере 40,283 трлн руб., расходы в размере 44,07 трлн руб. и годовой дефицит 3,786 трлн руб., или 1,6% ВВП. Накопленный дефицит уже превышает этот ориентир, вследствие чего параметры бюджета в течение осенней сессии могут быть уточнены. На 10 сентября новые цифры официально не опубликованы, а текущий отчет Минфина содержит предварительные данные за восемь месяцев.

Запас устойчивости сохраняется

Дефицит отражает превышение расходов над текущими доходами, причем источники его финансирования заранее предусматриваются бюджетным законодательством. В законе на 2026 год установлен верхний предел внутреннего государственного долга на 1 января 2027 года в размере 37,436 трлн руб., а Минфин при утверждении бюджета указывал, что уровень госдолга на трехлетнем горизонте сохранится ниже 20% ВВП. Это сохраняет возможность использовать внутренние заимствования в пределах утвержденных параметров.

Дополнительным элементом устойчивости остается Фонд национального благосостояния. По данным Минфина, на 1 сентября его общий объем составлял 13,195 трлн руб., или 5,6% прогнозируемого ВВП. Ведомство указывает, что механизм бюджетного правила предусматривает накопление дополнительных нефтегазовых доходов при благоприятной конъюнктуре и использование средств ФНБ для покрытия недополученных нефтегазовых поступлений. По итогам января — августа нефтегазовые доходы, несмотря на годовое снижение, сложились выше базового размера.

Данные Минфина пока не подтверждают сценарий нехватки средств для финансирования утвержденных обязательств. Доходы за восемь месяцев увеличились на 9,2%, ненефтегазовая часть выросла на 18,1%, август завершился профицитом, а накопленный дефицит снизился на 660 млрд руб. Основной вопрос к осеннему уточнению бюджета связан с конечным объемом расходов и размером годового дефицита, поскольку действующий ориентир 3,786 трлн руб. уже превышен. До публикации новых параметров официальная статистика показывает сохранение источников финансирования дефицита и рост основной части бюджетных доходов.