Основные положения вступят в силу 1 сентября 2026 года, а участники рынка получат переходный период до 1 июля 2027 года, чтобы оформить разрешения и привести деятельность в соответствие с требованиями регулятора.

Операции с цифровыми валютами смогут проводить биржи, брокеры и доверительные управляющие, а учет активов будет сосредоточен в цифровых депозитариях.

Отдельный статус получат криптообменники, через которые клиенты смогут покупать и продавать криптовалюту за рубли и иностранную валюту. Банк России будет вести реестры новых участников и устанавливать требования к капиталу.

Для неквалифицированных инвесторов предусмотрен тест на понимание рисков и лимит в 300 тыс. рублей в год через одного посредника.

Квалифицированные инвесторы также пройдут тестирование, после чего смогут приобретать цифровые валюты без ограничения суммы. Закон не закрепляет закрытый перечень монет: к публичным торгам допустят активы, соответствующие установленным требованиям.

Оплата товаров, работ и услуг криптовалютой внутри страны остается запрещенной. Экспортеры и импортеры смогут использовать цифровые валюты в трансграничных расчетах, причем такие операции допускаются с участием посредников или напрямую, через разные типы кошельков.

Купленные в России активы разрешается переводить за границу через регулируемую инфраструктуру, а о криптовалюте, которая учитывается за рубежом, потребуется уведомлять налоговые органы.

Цифровые депозитарии будут учитывать права клиентов и исполнять поручения по переводу активов. Минимальный капитал таких организаций составит от 50 млн до 250 млн рублей в зависимости от набора операций.

Перевод на внешний кошелек на сумму свыше 100 тыс. рублей будет исполняться после 48-часового периода охлаждения, предусмотренного для защиты от мошенничества.

Налоговый режим для физических лиц предусматривает ставку НДФЛ 13% по доходам от продажи и иного выбытия цифровой валюты в пределах 2,4 млн рублей за год. С суммы превышения применяется ставка 15%.

ЦБ сохраняет консервативную оценку инструмента: «Банк России по-прежнему считает криптовалюты высокорискованным инструментом. Они не эмитируются и не гарантируются ни одной из юрисдикций».

Для банков, брокеров, управляющих компаний и бирж закон открывает новый комиссионный сегмент, устанавливая расходы на лицензирование, хранение активов, финансовый мониторинг и защиту клиентов.

Для бизнеса, работающего с зарубежными контрагентами, закрепляется постоянный правовой механизм расчетов в цифровых валютах, который ранее применялся в рамках экспериментального режима.