ЦБ вводит жесткие требования к цифровым депозитариям

Опубликованный проект указания ЦБ содержит жесткие требования к таким депозитариям, минимальный размер собственного капитала для которых установлен на уровне от 50 до 250 млн рублей в зависимости от масштаба деятельности.

Как пояснил председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, требования к цифровым депозитариям будут схожи с теми, которые предъявляются к классическим депозитариям в части капитала, лицензирования и защиты информации, однако с учетом технологических рисков часть требований по кибербезопасности может быть даже жестче.

По мнению экспертов, это оправдано высокой ответственностью, которая ляжет на депозитарии, включая проверку операций клиентов, ведение реестров и обеспечение безопасности хранения криптографических ключей.

Затраты на создание цифрового депозитария, по оценкам участников рынка, могут составлять от 500 млн до 10 млрд рублей в зависимости от масштаба проекта и требований к интеграции.

Закон «О цифровой валюте и цифровых правах» должен вступить в силу с 1 сентября 2026 года, при этом переходный период продлится до 1 июля 2027 года. Как сообщил замминистра финансов Иван Чебесков на заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, к законам предполагается принять большое количество нормативных актов: Минфин готовит 6 актов, Банк России — 74 подзаконных акта. С учетом высокого порога входа и масштаба требуемых инвестиций рынок, вероятнее всего, сосредоточится вокруг крупных игроков — Московской и СПБ бирж, Национального расчетного депозитария и ряда крупнейших банков.

В связи с этим закрепление за Центральным банком статуса главного регулятора и оператора реестра цифровых депозитариев выглядит логичным в условиях, когда государство вынуждено брать на себя управление процессом, победить который уже невозможно.

В условиях, когда полный запрет криптовалют в мировой практике оказался неэффективным, а их оборот продолжает набирать обороты вне зависимости от позиции регуляторов, государство вынуждено переходить от политики ограничений к созданию полноценной инфраструктуры для легального обращения цифровых активов.

Законодательно закрепить за Центральным банком статус главного регулятора и оператора реестра цифровых депозитариев было необходимо для того, чтобы выстроить единую вертикаль контроля и надзора за новым сегментом финансового рынка.

В соответствии с принятыми нормами, Банк России наделяется полномочиями по допуску, регулированию и надзору за организаторами обращения цифровой валюты и цифровых прав, ведет реестры криптообменников и цифровых депозитариев, а также устанавливает требования к защите информации и работе участников рынка.

По сути, регулятор берет на себя роль архитектора инфраструктуры, что должно обеспечить прозрачность и безопасность рынка цифровых финансовых активов, а также его дальнейшую интеграцию в отечественную финансовую систему.