Москва оспаривает право США ускорять добычу ресурсов в Арктике

Позиция зафиксирована в материалах МИД России и выступлениях постоянного представителя Сергея Петровича на сессиях Международного органа по морскому дну.

Вашингтон 19 декабря 2023 года в одностороннем порядке объявил внешние границы расширенного континентального шельфа площадью около 1 млн кв. км в семи районах Мирового океана. Крупнейший участок расположен в Арктике, где американская граница проходит более чем в 680 морских милях от исходных линий.

США не ратифицировали Конвенцию ООН по морскому праву и не обращались в Комиссию по границам континентального шельфа, рекомендации которой используются участниками конвенции для международного закрепления внешней границы.

В марте 2024 года делегация России заявила в Международном органе по морскому дну, что американские координаты не признаются, поскольку они установлены без предусмотренной конвенцией процедуры. После принятия нового указа Белого дома позиция была подтверждена: «На этом основании заявляем о недопустимости односторонних действий США по разработке морского дна в указанных пределах».

Практическое значение спор получил после указа Дональда Трампа № 14285 от 24 апреля 2025 года. Документ поручил Министерству торговли США ускорить рассмотрение лицензий на разведку и разрешений на коммерческую добычу в районах за пределами национальной юрисдикции, опираясь на закон о твердых минеральных ресурсах глубоководного морского дна 1980 года. Министерство внутренних дел получило отдельное поручение упростить выдачу разрешений в пределах внешнего континентального шельфа США.

Международный орган по морскому дну напомнил, что ресурсы дна за пределами национальной юрисдикции признаны общим наследием человечества, а добыча в таких районах проводится под его контролем и на основании контракта.

Генеральный секретарь органа Летисия Рейс де Карвалью заявила, что попытка выдавать национальные разрешения за пределами американской юрисдикции затрагивает международный правопорядок, поскольку США не входят в орган и не являются участником конвенции.

Возражение Москвы не отменяет американский указ и не блокирует внутреннюю выдачу лицензий, однако фиксирует отсутствие согласованного международного статуса у заявленных границ. Для компаний сохраняются риски непризнания прав на добытые ресурсы, территориальных споров, осложнений при страховании и привлечении проектного финансирования.

Административные сроки внутри США могут быть сокращены, тогда как юридическая устойчивость проектов в Арктике и за пределами национальной юрисдикции остается предметом международного спора. Эти риски закладываются в стоимость капитала.